過去三十年入侵台灣的幾種重要有害生物所造成的損失,每年金額已超過15億元,而1997年入侵臺灣的口蹄疫之整體經濟損失每年約1700億元。2004年4月下旬,聯合報大篇幅報導外來種入侵台灣生態系的現況,政府也隨即宣佈十大外來入侵種,分別為小花蔓澤蘭、布袋蓮、緬甸小鼠、多線南蜥、紅火蟻、福壽螺、松材線蟲、梨木蝨、蘇鐵白盾介殼蟲與似殼菜蛤,期望予以控制。本演講除介紹此十大外來入侵種對台灣危害之現況外,對國內外其他重要的外來入侵種亦一併介紹,以為警示。此外,本人亦將比較美國、日本與台灣政府對外來入侵種之防禦措施,以為提升我國防禦外來入侵種之借鏡。
1990年代,聯合國環境保護署便指出:「21世紀環境大災難,首推外來種生物的入侵」。在美國,外來種入侵造成每年1,370億美元的損失;自南美入侵美國的火蟻,造成每年約百人死亡;近兩年由亞洲入侵美國的甲蟲,已使得六百萬棵白楊木受害。為此,美國已將外來入侵種視為危害其國家安全的大事。因此,1999年美國柯林頓總統便簽署行政命令,成立「全國入侵種委員會」,它包括農業部、商業部和內政部國務院、財政部、交通運輸部、國防部、衛生及公眾服務部、環境保護署與國際開發總署。2002年,該委員會之預算為6億3000多萬美金。近年來,日本環境省、交通省、農林水產省開始積極從事外來入侵種的預防與控制工作。在泰國,也早在 1997 年便建立了外來入侵種工作委員會。
令人遺憾的是,國內對外來種的防治工作,仍然停留在動植物檢疫、動物傳染病防疫、植物重大病蟲害防治工作等,對於影響台灣自然環境與原生物種生存極為深遠的外來入侵種,如在台灣大面積擴張的銀合歡;造成樹木大量枯死的小花蔓澤蘭與松材線蟲;影響人類健康的紅火蟻,卻未受政府各界應有的重視。聯合報報導防檢局召開的部會控制紅火蟻協商會議,各部會間仍在互踢皮球,果真如此,實在令人憂心。
依國外長期之經驗,外來入侵種擴散的速度與時間的平方成正比,因此控制入侵種,首在預防與早期的防治,一旦擴散,便幾乎無解決之道。目前的外來種,對台灣的影響已是燃眉之急,再拖延下去,恐將不可收拾,屆時對台灣的物種、生態系、國民的健康與經濟,將有重大的危害。因此,政府與學術界宜將控制外來種列為生物多樣性保育之首要工作。
更新時間:
2005年2月15日
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