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 建構台灣環境永續發展的綠色生活－內政部營建署署長 葉世文專訪 |
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歷任三個國家公園管理處長、也曾任內政部建築研究所副所長，新任內政部營建署署長葉世文，不論在環境保育、國土美學等營建業務與管理都有獨到的創意和才能，接任營建署長一職，葉世文不僅要強化國土保育工作，更設法要豐富營建署同仁的生活樂趣與精神內涵，「讓同仁願意和別人分享快樂，自然能規劃出更好的城鄉環境！」
一上任，葉世文就明確宣示「綠色營建」與「打造單車通勤城市」的施政願景，化約為簡單的流行語，目的就是符合「節能減碳」目標，因應全球暖化，氣候變遷的詭變趨勢，營造永續發展的生活環境。
碳排放導致全球暖化的議題已不再是口號，而是必須採取具體行動的緊張時刻。葉世文認為，氣候劇烈變異的確令人擔憂，颱風豪雨威力遠大於歷史紀錄，連「百年降雨頻率」的科學預測，最近都被一再造訪台灣的颱風所打破，雨量，風速相繼「破表」，足見天候異常對人們生命財產的威脅。
但這還不是最可怕的。猶記得六、七年前，台灣接連遭遇無水可用的窘境，乾旱教人面臨生活品質惡化、產業經濟停擺等恐慌，只見政府官員束手無策，只能對天祈雨，最後迫不得已召集鑿井大隊打算開挖水井紓解水荒。所幸在千鈞一髮之際，老天爺垂愛降下甘霖，才解除這次水荒。
葉世文認為，如果全球碳排放的趨勢未明顯減緩，洪澇和乾旱極可能相繼威脅你我的生活。站在國土主管機關的立場，當務之前就是保育台灣的水脈，而台灣的水源命脈就是中央山脈。
「森林養水，台灣最重要的森林在中央山脈這條軸線上。」葉世文表示，目前營建署主管的雪霸、太魯閣、玉山和計畫中的馬告等國家公園，將形成一條森林保護軸，確保台灣水脈的完好，未來將持續擴大中央山脈的保護範圍，用「綠色水庫」取代人工水庫。
也因此，雖然國外也有政府把國家公園經營管理業務納進環境資源部門，葉世文認為，站在國土管理利用的立場來看，國家公園也是國土管理的重要一環，目前置於內政部相當合適，但有必要提昇層級。
另外一條國土保護軸線則為台灣的海岸線。接近半數的台灣海岸都已人工化，葉世文說，台灣是個海島，海岸線分布著眾多溼地，是生態的銀行，目前由營建署城鄉分署開始接手溼地管理工作，另外還有營建署綜合計畫組主管的「海岸法」草案，一旦通過立法，對海岸線的管理與利用會更有章法。
於是，當前攸關國土保育與管理的三大法案，包括「國土計畫法」、「海岸法」和「國土復育條例」，近期內都由立法院開始審議，或火速送請立法院審查。至於民間關切的「景觀法」草案，攸關城鄉景觀風貌，目前也正積極研議排入審查的行列。
「溼地對台灣的生態真的很重要，政府不能袖手旁觀！」葉世文重申，營建署急著完成「海岸法」的立法工作，主要的目的之一也在用它保護溼地不被破壞，目前有些溼地可說是國土「三不管」地帶，尤其面積最大的海岸溼地因人為開發而快速消失中，卻不易有法源加以保護，海岸法草案是目前看來最有約束力的法案。
葉世文強調，在完成立法之前，「一定要開始保護溼地，做點什麼都好。」他說，像台中的高美溼地已成為遠近馳名的景點，但保育的程度還不夠好，中央應結合地方，讓它成為生態旅遊的絕佳體驗地，而不是當成風景遊樂區來用，而營建署絕對願意打頭陣，加入保育溼地行列。
對於未來國家公園的發展方向，七座國家公園各具特色，是國內外人士都極為喜愛的遊憩區，然而，這幾年的土地利用發展產生混亂現象，招致外界詬病。葉世文認為，國家公園的資源應「用所當用，護所當護」，該吸納遊客的遊憩區，就不要用管制區或保護區的標準來限制，未來將致力去除這亂象。
到營建署上班，葉世文最不捨的就是放棄清晨四點多騎著鐵馬上陽明山的日子，「一路上聞得到空氣中的花草香，美景相伴，還賺到健康。」如今公務繁忙，這點樂趣被暫擱置下來了，但他指示人事單位籌組營建署的單車隊，他要鼓勵同仁多騎單車上班，就算做不到每天騎腳踏車，也想帶隊在假日和大家騎單車體驗城市的活力。
「藉此同仁們可以體會騎單車的苦與樂，也能看到道路設計的缺失，回到辦公室規劃道路和自行車道，就更能打造人性化的城市空間。」這也是葉世文組單車隊的初衷。
除了單車隊，葉世文還在署內籌組讀書會，他不要求同仁讀營建、土木、都計等類別的書，第一本選的就是「蘋果橘子經濟學」，用特別的角度切入經濟學的領域，「看看別人怎麼創新，創新會有什麼驚人的能量，讀這種書才好玩。」對葉世文來說，生命就是玩的過程，他也要把玩的樂趣與方法和同仁分享。
引文及連結：請按此 更新時間：2009年1月 | 
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